5月19日，商务部公布称，决定即日起对原产于欧盟、美国和日本的进口共聚聚甲醛，进行反倾销立案调查。

二 |

此前一天，央视旗下的社媒账号还曾警告称，欧盟对中国接连发起反补贴调查，“我们其实也有充足的反制手段。”

商务部公告表示，根据多家公司代表中国共聚聚甲醛产业提交的反倾销调查申请，审查后决定自2024年5月19日起开始立案调查。期限为明年5月19日前，特殊情况下可以延长6个月。    　　8月26日，记者从国家电网有限公司（以下简称“国家电网”）获悉，该公司已制定出台助力国家“十五五”碳达峰目标实现的若干举措，围绕能源电力结构转型、清洁能源优化配置、重点领域节能降碳等7个方面，提出20项具体措施。

商务部介绍称，共聚聚甲醛可以部分替代铜、锌、铅等金属材料，可直接用于或经改性后用于汽车配件、电子电器、工业机械、日常用品、运动器械、医疗器具、管道管件、建筑建材等领域。其中，“十五五”期间经营区年均新增新能源装机2亿千瓦左右、新投产跨区直流15回、新增新型储能装机1.4亿千瓦等硬指标，勾勒出一幅清晰的碳达峰“施工图”。

而这也不是我国第一次针对共聚聚甲醛发起反倾销调查。

早在2017年，我国就曾对韩国、泰国和马来西亚进口的共聚聚甲醛征收反倾销税，在5年期的措施到期后复审，又裁定自2023年10月24日起继续征收5年的反倾销税。

三 |

到今天，随着欧美日对我国贸易的围追截堵，贸易摩擦持续升温之际，我国和欧美日之间的贸易紧张，可能会演变成一场全面的贸易战，亦或是看谁率先妥协，经过谈判达成共识。特高压、新型储能、新能源等产业链有望迎来密集投资窗口期。

四 | 　　看点1　　年均新增2亿千瓦：新能源装机持续扩容　　作为碳达峰的“主力军”，新能源装机的规模与节奏始终是市场关注的焦点。此次举措明确，“十五五”期间国家电网经营区年均新增新能源装机2亿千瓦左右。

这也是今天我们所面临的最大不确定性，如果分歧存在且不可磨合，那么剩下的选择就变成了要么继续加征关税，要么坐下来谈判达成共识。这意味着，五年间累计新增新能源装机规模有望达到10亿千瓦量级，继续保持全球最大规模增长态势。

这一轮贸易问题上的分歧，不论是其深度还是广度，都可以说是前无古人后无来者。　　在并网保障方面，国家电网提出全力保障沙戈荒大基地、分布式、海上风电等新能源“应并尽并”，并滚动开展新能源消纳能力测算，服务地方主管部门优化新能源发展规模、布局和时序，合理设置利用率目标。同时，支持存量水电站增容改造和设备更新，推动核电和灵活调峰气电有序发展。

我们是世界上第二大经济体，而美国和日本分别位居第一和第三，如果算是欧盟在内的一众西方经济体，那么这场预计旷日持久的经贸摩擦，可能会牵连全球前十大经济体更进一步的加征关税。

五 | 　　从发电量看，到2030年，国家电网经营区新能源发电量占比将达到30%以上，较当前水平显著提升。

在世界前十大经济体中，美国、中国、日本、德国、印度、英国、法国、意大利、巴西、加拿大，这十个经济体中，我们可能会直面其中八个经济体的贸易压力，除了巴西之外，几乎没有一个经济体和我们的关系特别密切。这意味着新能源在电力供应中的“话语权”将进一步增强，对电网调节能力和系统灵活性提出了更高要求。

哪怕我们如今还是德国的最大贸易伙伴，但德国作为欧盟的成员国，欧盟对我们加征关税，也会让身为成员国的德国不得不遵守。

六 | 　　看点2　　15回跨区直流、5亿千瓦：特高压建设按下“快进键”　　在新能源大规模并网的背景下，特高压作为“电力高速公路”的战略价值愈发凸显。此次举措中，特高压建设被置于“打造清洁能源优化配置平台”的核心位置。

美国更是首当其冲，美国一个国家的GDP就占全球GDP的31%，失去了美国市场，我们就失去了全球最大的消费品市场，这一点毋容置疑。

今年5月14日，美国总统拜登宣布，他将对我国价值180亿美元的商品加征关税，180亿美元看起来不多，但换算成人民币也高达上千亿元了，除此之外欧盟的关税也蠢蠢欲动。　　国家电网明确，“十五五”期间新投产跨区直流15回，跨省区输电能力达到5亿千瓦。

这几个国家联合在一起的贸易关税壁垒，应该说是相当惊人的。同时，推进华中—南方、华中—华东等省间电力互济工程建设，跨区灵活互济能力较“十四五”末扩大两倍以上。

七 | 　　在区域主网架方面，华北、华东、华中和西南特高压交流电网规模将翻一番，西北、东北省间联络整体加强。

在经贸关系决定着人们的就业、收入、以及对生活幸福感受高低的今天，经济问题大于一切，决定着一个普通人最基础的需求。这意味着特高压交直流建设将进入新一轮高峰期，相关设备制造、工程建设、材料供应等环节有望持续受益。　　值得关注的是，特高压建设不仅服务于“西电东送”等传统跨区输电需求，更将成为沙戈荒大基地全绿电外送、海上风电汇集送出等新场景的关键支撑。国家电网在科技创新部分明确将突破沙戈荒全绿电外送等关键技术，显示特高压技术升级与工程建设将同步推进。

因此，这场贸易战不论最终如何发展如何演变，只要还在持续下去，对任何一方来说，都不会太好受，都会承受巨大的损失。　　看点3　　1.4亿千瓦新型储能：储能建设迎来规模化发展期　　储能是新能源大规模消纳的关键“调节器”。

唯一的区别就在于，谁承受的损失更大，谁承受的损失更小。

损失更大的一方，自然就更经不起长时间的贸易摩擦，因为时间越长，也就意味着承担的成本更大也更高。

八 | 此次举措对抽水蓄能和新型储能均设定了明确的量化目标。　　在抽水蓄能方面，国家电网将加快新疆哈密、吉林安图等一批抽蓄电站建设和前期工作。

而我们，一定是损失更大的一方。

九 | “十五五”期间，公司新投产、新开工抽蓄均超过3000万千瓦，力争2030年在运在建抽蓄规模超1.2亿千瓦。原因其实很简单，首先就是我国14亿的人口体量，这个人口规模已经大于欧美日三者之和了，除此之外，我国的人均GDP更低，作为一个事实上的中等收入国家，普通人的抗风险能力显然是要弱于欧美日的。这一目标意味着抽蓄建设节奏将明显加快，未来五年有望迎来新一轮核准和开工高峰。

更重要的是，由于我们的社会保障体系较为薄弱，因此贸易战如果双方真的打到上头的地步，那么关税壁垒的成本，商品卖不出去的成本，最终承担代价的，一定是普通人的收入、就业和对未来的压力。　　在新型储能方面，“十五五”期间国家电网经营区新增新型储能装机1.4亿千瓦。从当前发展态势看，新型储能（包括电化学储能、压缩空气储能等）正从示范应用向规模化商用加速过渡。随着成本下降和政策完善，新型储能有望成为增长最快的储能细分赛道。　　此外，国家电网还将加强新能源场站和储能调度运行，加快虚拟电厂建设，提升负荷资源需求响应能力，强化源荷高效互动。

从博弈的角度来看，不论欧美出什么招数，我们的代价显然要更高。这些举措将共同构建起“源网荷储”协同的灵活调节体系，为新能源大规模并网提供系统支撑。　　看点4　　算电协同、电能替代同向发力：终端侧多措并举　　在能源转型的“终端侧”，国家电网也在多点布局。

我们今天反制欧美日的目的也很简单，那就是让对方也感受成本，感受到代价，这可以很好为以后的谈判留下一些筹码和空间，为我们自己争取更大的利益。算电协同是此次举措的一大亮点。国家电网提出推动新能源基地与算力设施协同布局，推进算力跨区域跨时段低碳调度，加强算电协同线上服务专区建设，支撑新建算力设施主要使用非化石能源电力。同时，积极服务零碳园区、零碳工厂等建设，支撑经营区首批国家级零碳园区及后续试点按期建成。　　在电能替代方面，国家电网将推广电锅炉、电窑炉、电炉冶炼等技术在工业领域的应用，推进建筑光伏一体化，优化私人乘用车充电报装接电服务，推进公共充电设施焕新升级，支撑农村地区充电服务网络延伸。

但就目前来看，双方的贸易摩擦远远没有到落幕的时刻。

此前，欧盟已经对我国制造商是否在其市场上倾销补贴商品展开了多项调查，但值得注意的是，欧盟的加征关税还没有出炉。

十 | 同时，积极对接零碳运输走廊规划布局，服务兆瓦级充电设施建设，支撑新能源重卡规模化应用。

欧盟去年10月启动针对我国进口电动车的反补贴调查，根据法规，此案需要在13个月内调查完毕，但启动调查9个月后便可针对我国电动车施加临时措施，外界预期欧盟很快就会对我国电动汽车加征临时关税。

而这次我们启动针对欧美日的反倾销调查，其大概率应该也是我们已经收到“风声”，确定了欧盟会对我国一些产品施加关税，日本也是同样的道理。到2030年，电能占终端能源消费比重将达到35%。

十一 |

今年2月份，欧盟还对我国铁路巨头中车公司的子公司“中车四方股份公司”展开调查，中车之后就退出了保加利亚火车项目的竞标。

今年4月，欧盟还针对我国太阳能企业竞标罗马尼亚太阳能发电园区进行反补贴调查，调查启动后，两家太阳能企业也撤回了竞标申请。

这些调查都是根据2023年7月欧盟实施的《外国补贴法案》启动的，根据该法案，企业有义务通知欧盟委员会，然后欧盟委员会必须评估补贴是否会让企业能够提出过有利的报价，进而对欧美市场造成负面影响。

欧盟的这些调查显然引起了我们的不满，这也是我们对欧美共聚聚甲醛发起反倾销调查的原因。　　看点5　　市场机制与科技创新双轮驱动　　在市场机制层面，国家电网将有序推动气、水、核等电源参与市场，推广沙戈荒大基地“联营不联运”模式，加大跨省区电力交易力度，常态化开展跨经营区交易。

十二 | 在绿电绿证市场方面，优化多年期绿电交易机制，推广小时级绿电交易，到2030年经营区绿电绿证交易规模达到8000亿千瓦时。

从长远的角度来看，贸易摩擦似乎越来越广，越来越深，最后如何收场我们几乎很难预料到，但从眼下双方都措辞强硬的步调来看，这场贸易战可能会以五年甚至是十年为周期。

为什么欧美对我们老是不公平？这是一个很重要的问题。同时，配合完善分时电价，推动扩大峰谷电价差，以价格信号引导清洁能源消纳与系统调节。　　在科技创新层面，国家电网将加强与发电企业、装备企业、科研机构协同攻关，突破沙戈荒全绿电外送、海上风电汇集送出、新能源精准预测主动支撑等关键技术，加快长时储能等研发应用。构建数字孪生电网，深入实施“人工智能+”专项行动。

客观来看，过去我们刚刚引入市场经济，我们的确有资格先对欧美不公平，例如在我国投资的外资，51%股份必须由国人持有，也要提供所有知识产权，外资汽车品牌进来，也必须要提供技术成立合资品牌，以扶持国产汽车崛起等等。同时，加快研制电力碳排放核算、产品碳足迹评价等领域标准，推动特高压、新能源并网、智能电表等领域产品、技术、服务一体化“走出去”。　　在公司自身绿色低碳发展方面，国家电网明确“十五五”碳排放强度降低超过18%，推进办公生产外购电100%绿色电力消费，建设一批零碳变电站。

到今天，这可能是欧美自身意识形态转变的一个重要抓手；过去我们引入市场经济，对我们的扶持和一些技术转让，是得到了大家的共识。

但随着欧美保守主义的崛起，这一行为不再变得被那么接受，当对等原则被提及越来越多次的时候，我们可能需要慢慢去接受这么一个事实，那就是我们再无特殊可言。同时，深化绿色供应链建设，强化电工装备典型设施产品碳足迹核算和绿色采购应用。　　业内分析人士指出，国家电网此次出台的20项举措，从“源—网—荷—储—市—碳—技”全链条发力，为“十五五”碳达峰提供了系统性“施工图”。

升温的贸易摩擦，崛起的保守主义，这个世界终究还是变得太颠了。

作者：罗sir，关心经济、社会和我们这个世界的一切，好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。

十三 |