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国家金融监督管理总局发布《非车险综合治理行动方案》_我的网站

一 |     　　讯 据国家金融监督管理总局消息，为有效治理非车险市场无序竞争，部署长效化治理举措，积极构建规范化、专业化、精细化的非车险市场体系，促进财险业高质量发展，近日国家金融监督管理总局发布《非车险综合治理行动方案》（以下简称《方案》）。    杭州开展市区老旧柴油货车淘汰更新补助，其中包含了国五、国四排放标准的非营运货车和国五营运货车。补助分淘汰更新补助和首年奖励两部分，累计最高可达19万元，申请指南请查收↓↓补助范围适用对象淘汰补助和首年淘汰奖励对象：2026年3月4日（不含）前登记在杭州市上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区行政区域范围内（以下简称十区范围内）符合条件的国四、国五排放阶段非营运柴油货车和国五排放阶段营运柴油货车（含专项作业车）（以下简称老旧柴油货车）。《方案》延续《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》的严监管强监管要求，立足非车险业务的多样性、复杂性，明确监管要求的实施路径、治理方向。

二 | 更新补助和首年更新奖励对象：符合淘汰补助对象要求的车主，于2026年1月1日起，注册登记（即新购）在十区范围内的纯电动、燃料电池以及插电式（含增程式）混合动力（使用氢、甲醇等非传统化石能源）货车（以下简称新能源货车）。补助情形分两种情形根据补助标准予以分档补助：情形一：提前报废，予以淘汰补助。

三 | 　　《方案》共六个部分，一是总体要求。聚焦非车险领域突出问题和风险，开展源头治理、深层治理、系统治理，坚持问题导向、分类施策、先立后破、稳步推进的原则，持续完善管理制度体系，有效提升市场主体经营能力，加快构建良好行业生态，进一步夯实非车险业务高质量发展基础。二是强化产品源头管理。自2026年1月1日起，在十区范围内办理老旧柴油货车报废注销登记手续的车辆所有人，符合条件的可领取淘汰补助。

四 | 情形二：提前报废并新购货车的，予以淘汰补助和更新补助。1.自2026年1月1日起，在十区范围内办理老旧柴油货车报废注销登记手续并新注册登记新能源货车的车辆所有人，符合条件的可领取淘汰补助和更新补助。构建监管指导、公司主责、行业配套的产品管理体系，以产品源头规范促进市场规范。三是推动业务稳健经营。2.新注册登记车辆的机动车所有人应与被注销车辆的机动车所有人一致。聚焦非车险风险暴露的主要领域，强化对市场主体的行为监管，推动非车险合规经营、有序竞争。3.提前报废1辆老旧柴油货车，只能申请1辆新购车辆的更新补助和首年更新奖励。首年奖励在2026年1月1日至2026年12月31日间对国五柴油货车进行淘汰更新的，在淘汰补助和更新补助基础上，再给予首年淘汰奖励和首年更新奖励（仅提前报废的，给予首年淘汰奖励；报废并新购的，给予首年淘汰奖励和首年更新奖励）。四是夯实系统数据支撑。推动数据标准统一、系统平台建设、数据积累应用，为科学经营和精准监管提供有力支撑。其中，首年更新奖励还需满足2027年9月30日前车辆在杭州市行政区域范围内累计使用不少于30天的条件。补助标准淘汰补助标准表1 淘汰补助标准车辆类型提前报废时间补助标准（万元/辆）轻型满1年（含）以上0.5中型满1年（含）不足2年1.0满2年（含）不足4年1.8满4年（含）以上2.5重型满1年（含）不足2年1.2满2年（含）不足4年3.5满4年（含）以上4.5注：提前报废时间、强制报废时间、注销时间按月计算。五是规范中介业务行为。

五 | 计算公式：提前报废时间=强制报废时间-注销时间。

六 | 根据相关规定，不同类别货车的强制报废使用年限具体如下：普通载货汽车（包括半挂牵引车和全挂牵引车）使用年限15年，危险品运输载货汽车使用年限10年，有载货功能的专项作业车使用年限15年，无载货功能的专项作业车使用年限30年。加强保险中介机构、互联网平台保险业务、保险公司管理责任等关键环节管控。

七 | 六是加强治理保障措施。明确监管、机构、行业组织各方职责，形成上下联动、横向协同的落实机制；深化部门协同，加强总结宣传；建立评估与反馈机制，根据市场变化和实施效果及时完善政策措施。更新补助标准表2 更新补助标准车辆类型新购新能源货车补助标准（万元/辆）轻型2.0中型3.5重型2轴7.03轴8.54轴及以上9.5首年奖励标准表3 首年淘汰更新奖励标准（仅限国五柴油货车）车辆类型首年淘汰奖励（万元/辆）首年更新奖励（万元/辆）轻型/0.5中型0.52.0重型1.04.0注：提前报废和新购均需在2026年12月31日前完成申报，新购以新车行驶证日期为准。　　下一步，国家金融监督管理总局将指导各派出机构、行业组织、财产保险公司和保险中介机构做好《方案》落地实施，有序开展非车险产品重新备案，建立健全非车险行业规则与基础管理制度，持续深化业务风险管控与流程优化，引导市场主体错位发展，推动非车险业务高质量发展。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。资金安排补助资金和首年奖励资金均实行总额控制，其中补助资金总额不超过20亿元，首年奖励资金总额不超过2亿元；补助资金由中央资金和地方资金两部分组成，其中中央资金仅用于非营运车辆补助。

八 | 受理审核原则补助资金和首年奖励资金根据“先到先得，补完为止”的原则，以申请人在“亲清在线”平台成功提交申请生成的受理序号进行排序，审核按照受理序号依次开展。    。申报时间申报系统将于2026年8月30日（周日）9:00起上线，每日开放时间9:00-17:00。系统实时显示预计剩余补助资金额度。申报入口企业用户：通过电脑端登录“亲清在线”（官方网址：https://qinqing.hangzhou.gov.cn）；个人用户：通过手机“浙里办”App进入“亲清在线”；统一搜索“杭州市区老旧柴油货车淘汰更新补助政策”进入申报系统。

九 | 操作流程（一）申请。申请人于2026年8月30日9:00后登录补助系统，按系统提示要求填报相关证明材料，完成预填报，当天10:00起正式手动提交。

十 | 8月30日10:00后可直接填报提交。（二）受理。

十一 | 申请提交后，系统按照受理时间次序即时生成受理序号，作为获得补助和奖励的次序凭证，并预先锁定对应的补助和奖励额度。

十二 | （三）审核。

十三 | 按照受理序号依次开展审核，在15个工作日内完成审核。

十四 | 提交材料符合政策要求的，予以审核通过；提交材料不符合政策要求的，予以审核不通过，原受理序号作废。

十五 | 提交材料不完整或无法辨认的，予以退回并保留原受理序号，同时一次性告知补正内容，车主需在7个工作日内完成补正；逾期不补或仍不符合要求的，原受理序号作废。申请人对提交材料的真实性负责。

十六 | 受理进度和审核结果可登录系统查询。（四）资金发放。审核通过后确定发放补助和奖励金额，资金到账时间视各城区年度财政预算安排及资金拨付计划而定。其中，首年更新奖励需申请人在2027年9月1日至2027年9月30日期间，提交车辆生产厂家提供的车辆在杭州累计30天以上证明，审核通过后发放；审核不通过产生的剩余额度，按照受理序号依次递补。模拟申报为方便广大车主熟悉操作流程，正式申报开始前，在“亲清在线”平台开放模拟系统并安排两次模拟申报。车主可通过对应申报入口搜索“杭州市区老旧柴油货车淘汰更新补助政策（模拟系统）”参与，具体时间如下：第1次模拟申报：2026年8月19日（周三）9:00—11:00第2次模拟申报：2026年8月23日（周日）9:00—11:00模拟申报操作流程全部参照正式申报，申请人按照真实信息申报，但产生的数据和受理序号不作为补助依据，不开展后续审核和资金发放。模拟申报结束后，产生的相关数据和受理序号全部清除。

十七 | 风险提示1.“亲清在线”为本次淘汰更新补助的唯一申请渠道，请广大车主通过官方平台办理，所有“代办”“加急”“内部渠道”“预留名额”等均为诈骗信息，请广大车主仔细甄别。2.首年奖励资金有限，可能出现提前用尽的情况。如因网络拥堵或不可抗力等原因导致无法继续申报的，经排查解决后将及时发布公告，明确重新开放时间，此前已成功获取受理序号的不受影响。3.已获得国家“两新”政策、杭州市新能源渣土运输车补贴政策等其他补助的车辆，重复申报本政策的不予补助。4.通过伪造材料、虚假交易等手段骗取补助的，将依法追回资金，取消申报资格并依法纳入信用记录；涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。内部工作人员违规操作的，也将依纪依法严肃追责。

十八 | 咨询方式如有疑问，请拨打各地咨询电话进行咨询。资料/市生态环境局、市交通运输局。

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Published on:21:22:22